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应对人口老龄化,刻不容缓的国家大事
发布日期:2016-05-31作者:盖夫字号:[ ]

资料图片(360网)

 

(鼓楼一所 盖夫)
528,中共中央政治局就我国人口老龄化的形势和对策举行第三十二次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调:“坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合,坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合,坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合,努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇,努力满足老年人日益增长的物质文化需求,推动老龄事业全面协调可持续发展。”人口老龄化以专题形式中央政治局会议,这是我国前所未有的第一次,可见事关重大,刻不容缓。
人口老龄化,是指总人口中年轻人口数量减少,老年人口数量增加,导致老年人口比例相应增长的动态。共有两层含义:一是指老年人口相对增多,在总人口中所占比例不断上升的过程。二是指社会人口结构呈现老年状态,进入老龄化社会。
国际通行标准:一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,标志着这个国家或地区的人口处于老龄化社会
我国于1999年进入老龄化社会,据2000年11月底第五次人口普查,60岁以上人口达1.3亿人,占总人口10.2%,65岁以上老年人口已达8811万人,占总人口6.96%。由此,我国人口快速老龄化。据国家统计局2015年数据,截至2014年底,我国60周岁及以上老年人口2.12亿人,占总人口的15.5%,65周岁及以上人口1.38亿人,占总人口的10.1%。正如习总书记所说“我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一,老年人口数量最多,老龄化速度最快,应对人口老龄化任务最重。”
就此,笔者谈两点体会:
一、应对人口老龄化,努力改善老年人养老现状
人口老龄化使得养老问题日益突出,一是老年人家庭尤其高龄、体弱多病、失能、半失能老人的照料和护理,存在诸多困难。二是一些没有离退休养老金的孤寡、独居、“空巢”老人家庭,生活每况愈下,令人堪忧。三是农村留守老人生活艰辛,亟待关注和关爱。四是我国计划生育政策长期实行,形成“421”家庭结构,一对夫妇至少要照顾4位老人,加上自身工作、抚育幼儿、住房、子女教育等,青壮年群体压力山大。
对策一:加快福利院、养老院、老年公寓等养老机构建设,扭转养老机构建设与人口老龄化不相适应状况。一是政府投资,兴建公办老年福利机构。二是推行社会福利社会化,动员社会力量兴办各类民营养老机构,希冀以此解决老年人养老问题。但事与愿违,2015年统计:全国养老机构床位数达到493.7万,平均每千名老年人占有床位24.4张……面对人口老龄化浪潮,机构养老已然杯水车薪,不可能满足广大老年人日益增长的养老需求。
对策二:建立居家养老服务体系,开展上门入户的养老服务。笔者曾在鼓楼区民政局从事老龄工作,2003年参与创建“鼓楼区居家养老服务网”,在全国率先探索适合国情的养老新路。“服务网”以政府购买服务,社会组织具体运作的方式,免费为孤寡、独居老人和困难老人家庭开展照应起居、买菜做饭、清洗衣被、打扫居室、陪同看病等生活照料服务,并为有需求的一般老人家庭提供低偿服务。后经国家老龄委发文向全国推广,成为我国应对人口老龄化,解决老年人养老的主要对策。在此基础上,确立了“构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,更好满足老年人养老服务需求。”我国养老服务业和老龄产业的发展战略。
二、应对人口老龄化,不断提升军休服务水平
军休干部既是特殊群体,又属于老年群体,我们要在落实“两个待遇”基础上,把军休服务融入应对人口老龄化大背景之中,更新理念,学习老龄工作理论知识,运用专业方法开展服务,不断提升军休服务水平。
一是走出去,利用社会资源拓展服务内容。军休干部尤其是高龄、失能、半失能老同志的照料和护理同样是一大难题,他们中有进入养老机构的需求,我们应主动了解和掌握各类养老院档次和运营状况,为有需求的军休干部提供相关信息服务,让他们有所选择。对于军休干部居家养老服务需求,可向社区居委会提出申请,联系“居家养老服务网”上门服务。在日常生活中,每天要买菜做饭,这对于上年纪的人已力不从心,总想吃口现成的,军休干部也不例外。我们应积极联系街道和社区居委会,了解老年餐桌、助老中心厨房的情况,牵线搭桥,为有需求的军休干部提供就餐、送餐服务,解决老有所食的难题。
二是迎进来,引入专业的社会工作理念和机制,建立军休社工部(室),填补军休工作空白。
社会工作的一般定义是指:政府和社会提供,以利人、利他精神为主旨,运用科学知识与专业方法开展的助人服务活动。
社会工作者,简称社工,是具体实施社会工作,并以社会工作为职业的专业人员。其遵循社会工作价值准则,运用社会工作专业方法为民众提供社会服务,以满足服务对象生存、生活需求,摆脱困境,恢复正常社会功能。社会工作者的工作面较广,有学校社工、医务社工、企业社工、福利机构社工、社会团体社工、社区社工等。
现代生活节奏加快、社会流动、竞争等社会运行和发展对人们的心理造成压力,生活、就业、学习、抚养子女、养老与医疗保障等无不对现代人的心理形成挑战,即便是离退休的老同志也可能遇到身份转换、对退休生活不适应等心理问题,以及子女、家庭等引发的烦心事,若得不到疏导和化解,小之影响生活质量,大之易得心理疾病。专业社工都经过心理学的学习和训练,掌握一定的心理学知识和技能,可及时为军休干部进行心理疏导,开展心理关爱服务,使军休干部身心健康得到可靠保障。
应对人口老龄化,任重而道远,在党中央关怀下,我们共同努力,不断创新,把老龄事业和军休工作做得更好!

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